Контакти
З понеділка по п'ятницю
anastasiiagurska@gmail.com
Адреса 01135, Україна, місто Київ, вулиця Золотоустівська, будинок 30, нежитлове приміщення 74
Верховна Рада України прийняла у другому читанні та в цілому законопроєкт №2195, яким регулюється проведення електронних земельних аукціонів.
Адвокат Анастасія Гурська надала коментар сайту новин України і світу Телеграф https://telegraf.com.ua/
Так, чинним законодавством передбачено продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у формі аукціону, окрім випадків визначених Земельним кодексом України у ч. 2 та ч. 3 ст. 134.
По факту, такі земельні аукціони проводяться «наживо», за фізичної участі учасників, підняття табличок як на «класичному аукціоні». Переможцем визнається учасник, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.
Прийнятим же законопроєктом визначається проведення земельних торгів через єдину електронну торгову систему, яка знаходиться в державній власності, у формі електронного аукціону в режимі реального часу в мережі Інтернет.
Отже, по суті систему продажу земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них переводять у відкриту, прозору, більш зручну систему електронних торгів і для прикладу, можна взяти до уваги як діють системи «Прозорро» та «Прозорро. Продажі» при проведенні публічних закупівель.
По суті продаж землі через єдину електронну торгову систему спростить порядок подачі документів для участі (в електронному вигляді) та забезпечить функціонування єдиного підходу до проведення земельних аукціонів, прозорість результатів торгів.
Організатором земельних торгів по суті як і раніше визначається власник земельної ділянки або відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, який здійснює реалізацію відповідних прав на земельні ділянки державної чи комунальної власності.
Вважати організатора продавцем не завжди доречно, оскільки якщо мова йде про землі державної чи комунальної власності, то відповідні державні органи чи органи місцевого самоврядування просто є особами у фактичному володінні яких знаходиться земельна ділянка і які мають право в інтересах держави чи територіальної громади передавати права на таку ділянку.
Торги будуть проводитись на підставі договору між організатором та оператором електронного майданчика. Оператором електронного майданчика зможе бути юридична особа, що має право використовувати електронний майданчик та діє відповідно до договору, укладеного з Адміністратором електронної торгової системи (юридичною особою, яку уповноважить Кабінет Міністрів України). Оператором зможе бути та юридична особа, яка пройде відбір та буде відповідати умовам діяльності.
Крім того, проведення земельних торгів через єдину електронну торгову систему забезпечить відсутність корупційної складової при проведенні таких торгів, адже ряд дій буде здійснюватися автоматично, а всі дії учасників проходитимуть виключно в режимі «реального часу».
Звичайно, що сам по собі факт проведення земельних торгів через єдину електронну торгову систему не убезпечить посадових осіб організаторів торгів від того, що їх намагатимусь звинуватити у вчиненні корупційних злочинів за попередньою змовою з учасниками торгів, але все одно така система забезпечить більш прозорий механізм проведення торгів, що зайвий раз підтвердить відсутність фактів незаконності такої процедури та фактично усуне можливість зловживання учасниками, де це можливо в «живих» аукціонах.
Безперечно даний законопроєкт іде в ногу з часом і такі зміни направлені на забезпечення вільного функціонування ринку землі.
